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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：“十三五”开局须要注目的四个问题。

今年是十三五开局之年。俗话说，万事开头难。保证十三五发展开好局、起好步，应该注目并着力解决问题以下4个问题。

一是避免原有模式的惯性阻碍开局的受到影响因素。今年，各地各部门都特别强调要秉持中央明确提出的创意、协商、绿色、对外开放、分享新的发展理念，为十三五发展开好局、起好步。

随着十三五规划《纲要》的贯彻落实，我国的发展潜力将更进一步获释，各地的发展空间将更进一步不断扩大。例如，充分发挥一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展的引导起到，实行工业强劲基工程，希望产业迈进中高端和发展新的业态，都会带给产业布局、投资夹住和项目落地等新机遇。但也要精神状态地看见，原有的发展理念、思维定势和不道德方式未彻底改变，一些地方仍不存在不适应环境改革新形势、跟上改革步伐的情况。在简政放权方面，中央和地方、部门和部门之间改革步调不协商、不接入的对立时有发生，政府、市场、企业和社会的组织之间的关系仍待理顺。

在经济上行压力之下，投资短路的问题容易再次发生，但是地方上重速度重质量、轻发展重改革的旧模式的惯性依然不存在，必须下气力挽回。二是顾及好短期调控目标和中长期发展目标。最近几年，我国经济快速增长、价格平稳、低收入减少和国际收支基本均衡的四大年度目标已完成得不俗。大力的变化是经济增长速度虽然上升，但价格水平显著高于预期，追加低收入高达预期目标30%40%，国际收支双顺差的流失状况也大大减轻。

今后5年，这四大年度目标不应难于构建：只要经济增长速度维持年均6.5%以上，才可已完成到2020年GDP和城乡居民收益翻番的宏伟目标;由于服务业十分活跃， 上游涨价压力小，低低收入和较低物价的较好态势有望维持;人民币汇率更为灵活性，内外须要关系趋向协商，国际收支也有望维持基本均衡。因此，在顾及好短期调控目标的同时，当前更加不应注目中长期发展目标，尤其是反映经济发展质量、协调性、可持续性和发展成果分享等拒绝的指标，比如投资效率和企业效率提升的程度，先进设备制造业和现代服务业对经济快速增长和低收入的贡献，居民消费率和城镇户籍人口下降的比重，基本公共服务均等化和城乡收益差距增大的趋势，资源环境约束性指标的已完成工程进度等。

这些目标更容易受到短期经济波动的阻碍，只有在年度经济工作中常抓不懈，才能在5年后交还失望答卷。三是协商好市场需求管理和供给外侧结构性改革的关系。当前，我国经济仍不存在上行压力，同时世界经济形势并不悲观，年度宏观调控仍须要运用好市场需求管理政策，紧密追踪国内外经济形势变化，照相机决择，开合有助于，充分发挥好投资的关键作用、消费的基础起到和出口的承托起到。

前进供给外侧结构性改革十分无非，这一改革轻在唤起企业活力，建构新的市场和新的供给，强化供给适应性。但要看见，供给外侧结构性改革的起到一般来说在中长期显出，并无法替代市场需求管理。因而，既无法只特别强调供给而忽略市场需求，也无法只特别强调市场需求而忽略供给，必需协商好市场需求管理和供给外侧结构性改革的关系，并通过结构性新政策(去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板)来诱导原有市场需求、获释新的市场需求，平稳并提升消费贡献，培育需求面的新动力。四是强化创新动力，防止创意风险。

当前，我国迫切需要解决问题的问题是增进产业技术创新和商业模式创意。但是，产权界定不明，创意收益分配不合理，研发瓦解市场和制造业转型升级市场需求，综合成本上升、制造业利润过厚等，使企业缺少主动创意或使用创意成果的动力。而生产能力不足、库存过多又使无意创意的企业和机构去找将近技术成果的转化成市场。

因此，不应侧重维护创意企业和创新者的财产权，让他们更好地共享创意收益。强化市场导向的关键核心技术创新，让技术创新和商业模式创意更为合乎实体经济发展和制造业转型升级的必须。完备创意风险的防止消弭机制，特别是在对年轻人创业、小微企业创意面对的风险以及新一代移动通信技术和互联网金融带给的新型风险，更加必须强化风险提醒和防止。(作者为中国市场学会会长)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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