本文摘要：国务院《关于增进旅游业改革发展的若干意见》，更进一步说明了旅游业改革发展的方向，具体了当前和今后一个时期的改革发展任务，充份指出在当前经济形势下，旅游业的战略性支柱产业地位更进一步奠定。

国务院《关于增进旅游业改革发展的若干意见》，更进一步说明了旅游业改革发展的方向，具体了当前和今后一个时期的改革发展任务，充份指出在当前经济形势下，旅游业的战略性支柱产业地位更进一步奠定。红色旅游作为类似旅游业态，在意见中被出台了新的高度，意见明确提出要大力发展红色旅游，强化革命传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力培育和贯彻社会主义核心价值观。

这段阐释具备高度的概括性，以特别强调红色旅游的政治工程和教育功能居多，引人注目一个教育、弘扬两种精神、具体一个目标，即强化革命传统教育，弘扬民族精神和时代精神，培育和贯彻社会主义核心价值观。这样的总结和阐释，引人注目了红色旅游的本质特征，反映了与时俱进，将红色旅游明确下降到培育和贯彻社会主义核心价值观的战略高度，更为明确与具体，为红色旅游发展更进一步说明了方向。

红色旅游在当今时代日贞重要性和特殊性，党中央、国务院有具体的战略部署，红色旅游大大被彰显新的内涵。中央《关于培育和贯彻社会主义核心价值观的意见》，明确提出积极开展革命传统教育，强化对革命传统文化时代价值的阐释，弘扬党领导人民在革命、建设、改革中构成的优良传统，弘扬民族精神和时代精神，大力发展红色旅游。这次国务院关于增进旅游业改革与发展的若干意见，与中央关于发展红色旅游的部署拒绝，定位完全一致、目标完全一致、拒绝完全一致，更进一步具体红色旅游发展方向，既是对当前红色旅游发展作出的高度总结，也是对今后红色旅游发展明确提出的新任务、新的拒绝。

按照党中央、国务院对新时期发展红色旅游作出的战略部署和拒绝，如何仅次于程度充分发挥红色旅游功能起到，更进一步培育和贯彻社会主义核心价值观，融合红色旅游发展实际，当前不应着力作好以下几个方面工作。(一)坚实前进二期规划实施，更进一步提高红色旅游发展品质。红色旅游二期规划是十二五期间红色旅游发展的指导性规划，也是工作性部署，能否高标准、高质量地前进和实施，大大提高红色旅游发展品质，是能否秉持好这次国务院关于大力发展红色旅游的关键。二期规划明确提出了六项主要任务，从内容体系建构、经典景区建设到产业化发展，任务轻、拒绝低、工作量大。

尤其是经典景区建设，一、二期规划共计249一处经典景区划入名录，一期规划的122一处必须提高，二期规划的127一处必须建设，这249一处经典景区是当前发展红色旅游的主要阵地。既要各部门密切配合，也要调动社会各方力量;既要决定中央预算内资金，也要地方设施资金跟上;既要强化硬件建设，也要强化软件建设。只有完满、成功地已完成二期规划，红色旅游发展品质提高才不会不具备扎实的基础。

当前不应侧重作好三项工作。一是贯彻推展各地各部门全面落实二期规划，已完成各项任务指标。二是总结总结红色旅游发展十年来的工作，为深化发展获取经验。

三是在作好前期研究的基础上明确提出与十三五相衔接的新的发展规划。(二)了解挖出文化内涵，引人注目充分发挥红色旅游教育功能。

这次国务院关于大力发展红色旅游明确提出的新任务、新的拒绝，引人注目特别强调了红色旅游的教育功能，这是发展红色旅游的生命力和根本性所在。每次党的根本性教育活动，红色旅游都扮演着了最重要角色，红色旅游的教育功能获得了充分发挥。

在去年以来积极开展的第一批、第二批群众路线教育实践中活动中，许多红色旅游景区景点尤其是反映群众路线特色的景区景点，都实实在在地沦为群众路线教育活动的生动课堂，获得了很好的效益。这就救赎我们，红色旅游要引人注目充分发挥好教育功能，就必需了解挖出文化内涵，反映民族精神和时代精神，在强化生命力和吸引力上下功夫。红色旅游所体现的自鸦片战争以来的四个历史时期，尤其是中国共产党正式成立以来在革命、建设、改革的各个历史时期，都孕育出了极为宝贵的精神财富。

如在革命战争时期，构成的井冈山精神、长征精神、延安精神等;在社会主义建设时期，构成的两弹一星精神、雷锋精神、铁人精神、焦裕禄精神;在改革开放时期，构成的九八抗洪精神、抗震救灾精神、载人航天精神等。我们要通过深入研究挖出精神内涵，使人们从红色旅游活动中吸取精神力量，使红色旅游沦为实实在在的革命传统教育之旅。当前要引人注目作好三个方面的工作。

一是大力研究红色旅游在研学旅行中的特殊作用。二是总结河北省把红色旅游与大专院校教育结合的经验作法。

三是及时校正红色旅游导游介绍尤其是导游在介绍史实时的偏差。(三)深化区域合作，更进一步前进红色旅游融合发展。

强化区域合作是提高红色旅游竞争力的一个最重要手段，也是前进红色旅游规模化发展的一个有效地措施，这是由红色旅游所体现的革命历史的脉络性和目前不存在发展的单一性要求的。只有增强区域合作，有效地统合红色旅游资源，构成融合发展局面，才能使红色旅游彻底走进发展单一、竞争力缺少的瓶颈。多年来，我们仍然在推展红色旅游的区域合作和融合发展，也累积了一些好的经验和作法，构成了一批典范。目前红色区域合作构成联盟效应的主要有闽粤赣3省10市57县(市、区)原中央苏区联盟，鄂豫皖3省6市大别山红色旅游区域合作体，韶山、井冈山、西昌、延安等红色旅游城市联盟，晋冀豫3省11市太行山红色旅游联盟等，这些区域合作在相当大程度造就了区域、联线地区的红色旅游发展。

今后要更进一步增大前进力度，构成更好有实质性的红色旅游合作联盟和一大批红色旅游经典线路，大大前进融合发展，增强区域合作。当前要侧重前进三个方面的工作。一是推展有发展基础的区域联盟更进一步提高合作质量，贯彻构成资源共享、客流互送、市场旧部的发展格局。

二是针对历史脉络、融合主题纪念等活动推展构成新的区域合作。三是着力推展解决问题红色旅游发展不存在的单一的问题，前进融合发展。反对湖南省湘潭(韶山)、江西省吉安(青原区)探寻创立红色旅游融合发展示范区。

(四)强化宣传推展，营造身体健康浓烈的红色旅游氛围。红色旅游体现的是中国革命历史，反映的是红色历史文化，纪念性强劲、参与性大、影响面广。为此，要做到好建党、建军、建国等根本性纪念活动及其他最重要节假日等节点，为发展红色旅游营造较好的社会氛围。

近几年来，环绕建党90周年、辛亥革命100周年、毛泽东诞辰120周年、陕甘宁边区政府正式成立80周年以及今年邓小平同志诞辰110周年，各地精心筹划了一批主题鲜明、具备较小社会影响的红色旅游纪念活动，构成了湖南红色旅游文化节、江西红色旅游博览会、浙江红船节、延安红色旅游季、贵州习水红军节等一些极具特色的红色旅游活动品牌，取得了大力的社会反响。2015年是纪念抗日战争胜利70周年和红军长征80周年，要做到好这个时机，通过积极开展主题研讨，研发红色旅游线路，决定红色旅游专列和航线航班，编演经典文艺作品等，积极开展丰富多彩的纪念活动，使更加多的人民群众参予到红色旅游中来，仅次于范围、仅次于程度地拒绝接受革命传统教育。当前要作好两件事。

一是拍摄发售质量低、影响大的红色旅游系列纪录片《红色地标》，以红色旅游经典景区为基本素材，体现当地革命历史事件、社会经济发展形势和红色发展状况，力争对红色旅游有一个较为全面的宣传。二是办成全国大学生红色旅游线路设计大赛，让更加多的高校和大学生参予进去，更进一步理解红色旅游，更佳地拒绝接受革命传统教育。(五)强化人才队伍建设，大大提升红色旅游从业人员综合素质。

按照二期规划明确提出的对红色旅游从业人员5年轮训一遍的拒绝，创建不利于红色旅游人才茁壮的长效机制，培育合适红色旅游产业发展的应用型、复合型、创新型人才，贯彻使红色旅游从业人员沦为承传革命精神、心态贯彻社会主义核心价值观的行业表率。要分级分类办成红色旅游培训班，针对红色旅游行政管理和景区管理人员、导游员、讲解员及服务人员积极开展系统培训，提高红色旅游管理人员和服务人员的综合素质和业务水平。

在革命老区、民族地区和红色旅游资源非常丰富的地区要大力发展旅游职业教育，反对有条件的高等学校开办与红色旅游涉及的课程和专题班。要大力吸取和培育一批红色旅游研究、规划、设计、管理等各方面的专门人才。当前主要是作好三个方面的工作。一是办成各种类型的专题培训班，保证二期规划明确提出的对红色旅游导游员讲解员5年轮训一遍任务的实施。

二是创意培训形式，采行以会代训、以老带新的、以赛事促训等多种形式，强化培训效果，办成红色旅游导游员讲解员电视网络大赛。三是完善和完备红色旅游人才专家库，更有更好的专家学者、行业人才研究红色旅游，前进红色旅游发展。

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