本文摘要：编者按本文刊登于《中国环保产业》2018年第5期。

编者按本文刊登于《中国环保产业》2018年第5期。经作者许可，现由中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所启动时。

予以表示同意，不得刊登。4月20～22日，生态环境部通报了6起污染案件调查处置情况，其中3起牵涉到中央环保专员公署问题排查不力和污染声浪，3起为媒体曝光和群众检举。通报的违法事实触目惊心；通报的违法主体，既有产生和处理废物的企业，也有当地的政府部门。

在全国上下以“两山论”为指导大力前进生态文明建设、中央环保专员公署对31个省、自治区、直辖市专员公署仅有覆盖面积后的2020-03-08 ，依然还不存在有禁不止、有令不行的相当严重情况，被迫令人深思。一、“绿水青山就是金山银山”的理念必须在地方各级党政部门领导的意识中获得更进一步增强三十多年来，我国的许多地方回头了一条低投放、低废气、高污染、较低生产量的经济发展之路，在GDP 高速快速增长的同时，生态环境却大大好转。党的十八大以来，生态文明建设大大获得增强，“绿水青山就是金山银山”的理念渐渐为人们所拒绝接受， 但是在一些地方，推崇GDP，忽略COD的现象并没获得显然挽回。

对于一些相当严重污染环境的企业，“专员公署来了关，专员公署回头了进”甚至沦为一些地方的潜规则。这次通报的案件，无论是经过专员公署而不修正的案件，还是公众检举的案件，都某种程度可以找到当地有关部门和政府的渎职或者视而不见，有的还纵容纵容，甚至为违法者疏浚渠道。其原因就在于没创建“绿水青山就是金山银山”的理念，没把生态文明建设放到理应 的最重要方位。

二、环境执法人员的力度还必须更进一步增大自2015年1月1日史上最严的新《环境保护法》开始实行以来，环境执法人员力度比过去大大强化，公安部门违法的数量比过去大量减少，罚款金额比过去大有提升，关闭的违法企业和项目显著激增，甚至非常一部分相当严重的环境违法者被刑事拘留或追究责任了刑事责任，但是，从近几年的违法情况看，环境违法行为并没彻底获得遏止，甚至一些恶性环境违法犯罪案件还频密再次发生。这次生态环境部通报的六起环境违法案件，大多都牵涉到到违法犯罪的问题。即使是在江苏省这样经济繁盛的地区，还依然不存在着在厂房下偷走挖出危险废物的违法犯罪问题。

这解释，环境执法人员必需之后维持高压态势，环境执法人员的力度必须更进一步增大，才能彻底挽回环境违法行为多发的问题。三、遏止环境违法无法只靠行政执法一种手段从发布的6起违法案件来看，都对环境造成了相当严重污染伤害，如果仅有用行政处罚手段，被污染毁坏的生态环境依然无法完全恢复，公众环境权益受到的侵犯也无法获得救济。为了完全恢复生态环境，确保公众环境权益，让毁坏环境者代价理应代价，必须推崇环境公益诉讼的起到，由政府部门或检察院向污染者赔偿，同时也要反对污染受害者向污染者赔偿。

损害赔偿和完全恢复环境的费用将大大多达行政罚款的费用，对污染者不会构成极大的经济压力，被迫其不肯再行肆无忌惮地污染环境。四、通过严苛环境执法人员压制“黑色快速增长”不利于增进经济发展转型新的《环境保护法》实行以来，环境执法人员力度大大增大，人民群众拍手称快，但也显然感受到了一些环境违法企业的利益。

由此，大大有人散播严苛的环境执法人员不会影响经济发展，造成失业，进而影响民生，甚至国家经济实力。从生态环境部发布的6起违法案件群众不难看出，这些被严格执法压制的企业，只是为了自己企业的一点经济利益，显然坚决社会和公众及子孙后代的利益，其生产即使使当地的经济有所快速增长，那也是黑色快速增长，对整个社会来说是得不偿失的快速增长。在我国经济发展的最重要转型期，严苛的环境执法人员可以减缓这类企业和领先生产能力的出局、转型，为绿色经济发展获取不利的竞争环境。

这样做到虽然继续不会有一时间的“阵痛”，但最后换取的将是绿水青山，碧海蓝天，以及人民的身体健康生活和可持续的经济发展。如果我们有法不依，享乐环境违法，不仅是对法治的毁坏，同时也无法促成经济发展转型，生态文明建设的目标就必定不会落空。新的重新组建的生态环境部对环境违法行为重拳出击，冷静亮剑，不仅秉持了中央高质量发展的新拒绝，迎合了人民群众对幸福环境的新期望，而且也必定增进国家经济发展的绿色转型，为建设美丽中国保驾护航。

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